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《關于印發“壯美廣西·智慧廣電”工程實施方案的通知》政策解讀

2020-01-16 17:28  來源:廣西壯族自治區人民政府辦公廳
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一、文件出臺的背景依據

2018年11月16日,國家廣播電視總局印發了《關于促進智慧廣電發展的指導意見》(廣電發〔2018〕71號)。中宣部副部長、國家廣播電視總局黨組書記、局長聶辰席在推進全國“智慧廣電”建設現場會上指出,智慧廣電是廣播電視行業一場全方位全局性的深刻革命,是廣播電視繼數字化、網絡化發展之后又一輪重大技術革新與轉型升級。要求全國廣電系統要從服務黨和國家工作的大局、加強廣播電視意識形態陣地管理、滿足人民日益增長的美好生活需要、廣播電視行業優化升級實現高質量發展的高度,進一步提高政治站位,統一思想,凝聚共識,加快推進全國“智慧廣電”建設,在打造“智慧廣電”媒體、發展“智慧廣電”網絡、培育“智慧廣電”生態、加強“智慧廣電”監管四個方面發力,進一步提高廣播電視創新發展能力和服務大局能力。

根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》(中辦發〔2014〕48號)、《國家廣播電視總局印發關于促進智慧廣電發展的指導意見》(廣電發〔2018〕71號)和《中共廣西壯族自治區委員會 廣西壯族自治區人民政府關于實施大數據戰略加快數字廣西建設的意見》(桂發〔2018〕16號)精神,借鑒學習貴州省的成功經驗,自治區廣電局經過充分的調研和論證,組織草擬了《“壯美廣西·智慧廣電”工程實施方案》。

二、文件出臺目的

本《實施方案》出臺的主要目的是貫徹落實國家和自治區關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的決策部署,進一步鞏固和強化我區意識形態陣地,滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,構建完善的廣播電視公共文化服務體系,推進廣西村級公共服務中心智慧化建設,為我區各級黨委政府政用、民用、商用業務提供綠色安全、可管可控、覆蓋全區的高速專網服務,更好的服務于數字廣西建設,加快推進我區廣播電視高質量發展。

三、《實施方案》主要內容

《實施方案》主要包括三大部分。

第一部分為總體要求。包括指導思想和工作目標。其中工作目標是通過實施“壯美廣西·智慧廣電”工程,力爭用3年時間,到2021年,運用互聯網技術構建全新的廣播電視傳播體系,實現從“看電視”到“用電視”的轉變,讓人民群眾能夠享受更加滿意、更加豐富、更加優質的廣播電視服務,實現廣播電視智慧化生產、智慧化傳播、智慧化服務和智慧化監管,廣西廣播電視內容生產、傳播網絡、服務生態和安全監管水平跨入全國前列;廣電網絡實現光纖化、互聯網協議(IP)化、智能化;智慧廣電成為服務全區數字經濟、數字政府、數字社會和民生建設的重要平臺。

第二部分是主要任務,含四大體系。

一是建設“壯美廣西·智慧廣電”內容生產體系。主要包括:1.廣西廣電融合媒體云平臺。為建設融媒化制作、智慧化傳播、精準化服務的廣播電視智慧融媒體提供平臺支撐。廣西廣電融合媒體云平臺建成后,將打造服務廣西區、市、縣三級廣電媒體、覆蓋東盟的融合媒體云平臺,推進中國—東盟“一朵云”建設,成為“壯美廣西·智慧廣電”工程的第一個特點;2.廣西高清電視發展項目。加快播出機構的高清制播體系升級改造、有線網絡公司高清機頂盒推廣,提供圖像質量更高、節目套數更多、傳輸播出更加安全的高清電視節目;3.廣播電視臺智慧內容制播能力提升項目。運用人工智能(AI)、虛擬現實(VR)、混合增強等新技術,增強節目內容的受眾體驗和廣播電視臺內容制作創新力、活力,解決節目內容單一、質量不高的問題。

二是建設“壯美廣西·智慧廣電”傳播網絡體系。主要包括:1.數字廣西“廣電云”村村通、戶戶用工程。實現數字廣西“廣電云”村村通,將有線電視光纖網絡通達全區村級公共服務中心,形成在城市以社區、在農村以村級公共服務中心為依托,覆蓋城鄉、便捷高效、功能完備、服務到戶的新型廣播電視覆蓋服務體系;2.廣西應急廣播建設項目。建設自治區、市、縣、鄉、村五級貫通的廣西應急廣播體系,實現統一聯動、安全可靠、平戰結合功能,為黨委和政府提供政策宣傳、應急救災服務;3.廣西廣電網絡IPv6建設項目。基本實現內容、平臺、網絡、終端全流程IPv6部署,廣電網絡安全保障體系實現全面升級,推動廣電網絡應用服務升級,營造更加安全的網絡環境;4.廣西廣電智能綜合覆蓋網項目。構建天地一體、互聯互通、寬帶交互、智能協同的廣播電視現代傳播新體系。廣西廣電智能綜合覆蓋網結合了有線和無線廣播電視覆蓋技術,能夠加快建立面向5G的移動交互廣播電視技術體系,為人民群眾提供無處不在、無時不在的高質量綜合信息服務,成為“壯美廣西·智慧廣電”工程的第二個特點。

三是建設“壯美廣西·智慧廣電”服務生態體系。主要包括:1.廣西廣電大數據產業項目。建成廣西廣電大數據基礎平臺,為各級政府、媒體、民眾提供廣電大數據公共服務。對接行業數據,實現數據聚集融合和綜合利用,為各行業提供大數據服務。2.廣西智慧廣電家庭項目。進一步豐富和拓展電視功能,推動廣播電視與政務、商務、教育、醫療、旅游、金融、農業、環保等相關行業的合作、業態創新和服務升級。

四是建設“壯美廣西·智慧廣電”安全監管體系。主要是建設廣西廣播電視安全播出監管指揮調度中心和廣西廣播電視與新媒體監測監管云平臺。實現跨業務、跨網絡、跨平臺、跨終端的“全方位、全過程、全覆蓋、全天候”智慧化監管,保障廣播電視安全播出、確保廣電網絡綠色安全,成為“壯美廣西·智慧廣電”工程的第三個特點。

通過3年的“壯美廣西·智慧廣電”建設,一是改變廣播電視內容單一,質量不高現狀,為用戶提供形式更加多樣、內容更加豐富、圖像質量更高,能夠與互聯網等新媒體相媲美的廣播電視節目。二是解決廣播電視傳輸網絡覆蓋不夠,內容承載能力不足的問題。在全區實現廣播電視全覆蓋,完成廣播電視網絡轉型升級,在滿足廣播電視基本傳輸需求的基礎上,搭載教育、醫療、金融、綜治等惠民服務,使之更好地服務于全區經濟社會發展,實現與全國同步建成小康社會的目標。三是實現廣播電視和網絡視聽節目智慧化監管,確保廣播電視網絡安全可控,確保意識形態陣地安全,使之成為自治區黨委政府最可靠、最安全、最便捷的高速信息網絡。

第三部分是組織保障。主要包括加強領導、落實責任、政策扶持、隊伍建設、示范引導等。其中,在加強領導方面,明確自治區人民政府成立“壯美廣西·智慧廣電”工程領導小組,組長由自治區人民政府分管副主席擔任,副組長由自治區人民政府副秘書長、自治區黨委宣傳部副部長、自治區廣電局局長擔任。成員由自治區黨委政法委,自治區發展改革委、教育廳、科技廳、工業和信息化廳、公安廳、財政廳、交通運輸廳、農業農村廳、商務廳、文化和旅游廳、衛生健康委、應急廳、國資委、廣電局、林業局、扶貧辦、大數據發展局、通信管理局、遠程辦,以及廣西廣播電視臺、廣西廣播電視信息網絡股份有限公司、廣西電網公司、廣西農村投資集團有限公司等相關單位領導和各市分管副市長組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在自治區廣電局。在落實責任方面,明確各級人民政府是“壯美廣西·智慧廣電”工程的責任主體,負責牽頭推進工程建設。自治區廣電局負責監督實施,廣西廣播電視臺、廣西廣播電視信息網絡股份有限公司、廣西廣播電視技術中心、廣西廣播電視監測中心和各級廣播電視播出機構是工程建設的實施主體。“壯美廣西·智慧廣電”工程領導小組其他成員單位根據職責分工全力支持項目建設。

相關文件:廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發“壯美廣西·智慧廣電”工程實施方案的通知(桂政辦發〔2019〕37號)

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